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“四措促四变”助力农村同步小康

2015-09-21 08:57:59 来源:企业党建参考报 访问量:

  ■ 通讯员 聂祥春 卢江陵 陈德颖

  为进一步加快农村经济发展,促进群众增收致富,助力决战贫困,贵州省大方县坚持以基层问题和需求为导向,创新服务载体,强化激励保障,把精准选派和真督实导“第一书记”和驻村干部作为达到提速赶超、实现与中央、省、市同步小康的重要举措。

  选优派强,变“选闲人”为“派能人”。一是宣传引导形成共识。大方县通过加强同步小康驻村政策宣传,积极营造良好的氛围,在该县上下形成全面支持同步小康干部驻村工作的共识,为推进驻村工作统一了思想。实现了选派单位从以往被动抽闲人庸人到选强人能人、个人从被动服从组织安排“要我去”驻村到积极主动争取“我要去”一线锻炼的转变。二是强化措施注重激励。县委出台激励措施明确规定,优先选拔使用有驻村工作经历的干部,2015年起,在驻村干部中择优选拔不少于31名正副科级领导干部。所有驻村干部服务期满一年,被省、市、县考核为“优秀”等次的,在县级组织的事业单位招考、考调、遴选等各类考试中按相应的比例加分。三是按需选派人岗相适。按照党群干部进弱村、政法干部进乱村、经济干部进穷村、农业干部进产业村、科技干部进专业村的原则,有针对性地开展了贫困村和少数民族村寨的全面摸底排查,结合实际把“第一书记”和驻村干部安排到最合适、最需要的地方。

  搭建平台,变“个人驻”为“合力帮”。一是乡镇大力支持。继续深化“五同管理”机制,要求全县各乡镇(街道)将驻村工作作为党建中心工作与其他工作同安排、同部署。驻村干部与乡村干部统一管理、统一考核、统一奖惩。并为“第一书记”和驻村干部工作开展提供支持和搭建平台,增强他们从“外来人”变“当家人”的“主人翁”责任感。二是单位帮扶助推。派驻单位积极为驻村干部报销食宿交通补助和购买人身意外伤害保险,加大对驻村干部人文关怀的同时,坚持把“第一书记”和驻村干部所驻村作为派出单位帮扶联系点,在人、财、物等帮扶资源上给予大力支持。有效解决以往帮扶工作不持续、力度弱、资源散等问题,让驻村干部从“无方向”到“有办法”。三是培训提升能力。注重整合干部教育培训资源,邀请相关等部门负责人系统为“第一书记”和驻村干部进行农村基层干部工作方法等多方面知识培训,并组织到赫章县海雀村、遵义县枫香镇实地参观学习,增强他们引领发展的能力。

  比学赶超,变“要我干”为“我要干”。一是考评机制倒逼。实行“三考一评三挂钩”考评机制,即“第一书记”和驻村干部年度综合考核评价以日常动态考核、半年目标考核、年终目标考核相结合。评价结果与驻村干部个人年度评先选优及提拔使用挂钩,与分队长(副队长)所在单位党建工作年度目标考核挂钩,与派驻单位年度评先选优和党建工作年度目标考核挂钩。二是过程管理比优。制定出台《大方县同步小康驻村干部考核评价实施细则》,实行量化评分动态管理,形成“积分榜”,并适时向社会公布,向所在单位反馈。创新推行并坚持驻村干部“月述职互评”机制。各乡镇(街道)每月评选出乡级优秀驻村干部,并在此基础上按一定的比例推荐参加县级优秀驻村评选。以现场观摩、上台述职、相互评选等形式,评选出20名月度县级优秀驻村干部,既分享了经验做法,又锻炼了干部。三是跟踪督查问责。整合全县深化作风建设、整治为官不为专项督查等力量,将驻村工作与基层组织服务体系建设情况“打包”,把驻村干部到岗到位、履职情况作为重点督查内容,坚持做到每周一督查一通报。

  真帮实扶,变“重显绩”为“出实效”。一是推动了地方发展。大方县“第一书记”和驻村干部围绕“一核多元”服务体系建设,产业结构调整、精准扶贫、“四在农家·美丽乡村”建设等工作真抓实干。二是锤炼了干部能力。通过半年多驻村工作的开展,年轻干部在基层得到了锻炼,丰富了基层经验和工作方法。许多机关下派干部身上的书生气淡了,对农村、农民的感情深了,遇到棘手难事会自己想办法解决了。三是密切了干群关系。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。大方县“第一书记”和驻村干部深入基层一线,学会了说农家话,住农家屋,吃农家饭,帮助群众解决困难疾苦。

  刊载于2015年9月21日《企业党建参考报》第689期

本文标签: 小康 农村

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