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北京密云:决策失误将依法依纪追责

2015-08-06 10:57:59 来源:企业党建参考报 访问量:

  本报讯 (通讯员 张杨杨) 日前,北京市密云县出台《关于规范处级领导班子决策“三重一大”事项的实施办法(试行)》,旨在进一步提高处级领导班子科学决策、民主决策和依法决策水平,强化对权力的制约和监督。

  明确决策范围。结合工作实际,梳理出重大决策事项的8种情形,重要人事管理事项的5种情形,重大项目安排事项的5种情形,大额度资金使用事项的3种情形。

  规范决策程序。分为决策建议的提出和确定、决策准备、审核把关、提请决策、集体讨论决定、决策执行、决策公开、档案管理等8个步骤。为确保决策 的科学性、民主性,又将决策准备阶段细化为调查研究、提出方案、论证评估、征求意见等4个环节,对没有经过深入调查研究、应当进行论证评估而未进行、经合 法性审查不合法的事项,一律不得提请决策。集体讨论决定阶段,各单位纪(工)委书记、纪检组长或监察科长缺席会议的,不得做出决策。同时还规定,除依法应 当保密的事项外,决策事项、决策依据、决策结果、决策执行等情况应通过会议、文件、公开栏等形式进行公开,接受干部群众的监督。

  完善监督制约机制。严格分权制约制度,形成“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的工作机制;严格工程付款审批单制度,做到逐级审签,每 笔一单;严格“一把手”末位表态制度,各单位主要领导应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况并发表意见,做出决策;严格监督考核制度, 各单位落实“三重一大”决策制度情况,列入领导班子及其成员绩效考核、民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制检查的重要内容;严格工作约谈制度,对议 事规则不健全、工作机制不完善、决策程序不规范的,县纪委监察局对相关单位的主要领导进行约谈。

  强化责任追究。建立责任倒查机制,对因不履行或者不正确履行职责,造成决策严重失误或重大损失、恶劣影响的,按照“谁决策、谁负责”的原则,对 领导班子、主要领导、分管副职领导、承办部门、承办人实施重大决策责任倒查。对“决策失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决的”、“决策过程中有弄虚作 假、滥用职权、徇私舞弊等行为的”、“不执行或变相执行、擅自改变集体决策的”等11种情形,根据事实、性质、情节和影响,依法依纪追究责任。实行终身责 任追究制度,不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究,已退休的按照规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

  刊载于2015年8月10日《企业党建参考报》第683期

本文标签: 密云 北京 依法

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