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让“能上能下”成为鲜明用人导向

2015-08-07 15:30:37 来源:企业党建参考报 访问量:


  ■ 姚元华

  在政治局会议审议通过一个月后,中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》于28日晚间公布。明确干部“下”的6种渠道,将5类情形 纳入问责范围,详细列明领导干部或被“调岗”的10种具体情形,阐明问题官员“复出”的前提条件……本次新规可谓条条关联着官员的“乌纱帽”。

  (7月29日《新京报》)

  干部“能上不能下、铁交椅、在其位不谋其政”等现象,一直是困扰组织工作的老大难问题。此次,中央出台《推进领导干部能上能下若干规定(试 行)》,剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题,为打破干部“铁交椅”,畅通“下”的渠道,实施“重拳”治吏提供了遵循和保障。组织部门要在落实《规 定》上狠下功夫,真正使干部“能上能下”成为“风向标”、“指挥棒”、“助力器。

  要搞好“无缝对接”。“能上能下”《规定》是从严治党、从严治吏的一双“重拳”,与之前出台的干部任用条例、干部个人事项报告抽查、裸官清理等 制度规定,相辅相承,形成了系列完整的干部选拔任用机制,是畅通干部“下”的渠道的破冰之招。组织部门要认真钻研,吃透政策,将干部选拔任用的相关制度规 定有机融合,织密从严治党、从严治吏这张“网”。

  要做到“铁腕落实”。“能上能下”《规定》,明确了需要“下”的十种情形、问责的五种方式,以及调整的程序步骤,对哪些需要“下”、怎样“下” 作了具体明确,划出了“硬杠杠”。组织部门要加大执行,真正将“硬杠杠”落到实处,不能是“雷声大雨点小”、“只打雷不下雨”,更不能讲人情、搞变通,名 义上“下”,实质上“退休”,避免执行“跑偏”、变相“吃空饷”等异态。

  要注重“宽严并济”。加强对干部日常性观察、科学评价、准确掌握德能勤绩廉情况,对触碰“硬杠杠”的干部坚决“下”。在执行中,注重透明施策, 阳光操作,广泛接受群众和舆论监督,确保公平公正公开,让“下”的干部心服口服。同时,对“下”的干部加强跟踪教育管理,避免“一棍子打死”,让他们保持 干事激情,给优秀者提供“复出”的渠道。让“能上能下”成为党员干部勤政廉政的有力推手。

  干部能上能下,关键在“下”。只有使“下”成为常态,让庸者挪位置、劣者腾位置,才能给优者建平台、搭梯子,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人机制。
 

刊载于2015年8月10日《企业党建参考报》第683期
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